澎湃：视力将纳入中考成绩 近视防控责任在谁？

裸眼视力大于或等于4.9为正常视力，分为5分，4.6~4.8为中度近视，4分以下或等于4.5为重度近视，得分为3分。山西长治明确从2022年起，裸眼视力和体重评定进入中学入学考试，虽然得分不高，但最高分与最低分的差距仅为2分，但仍引起广泛争议。

通过近视、体重进入中学入学考试，学生和家长被迫注意身体素质，其初衷和善意可以理解，但这种方式值得商榷。

首先，视力受到多种因素的影响，这些因素不仅是先天遗传因素，而且与意外伤害、科学使用眼睛等密切相关。将视力和体重列入中学入学考试成绩是不公平的。虽然政策也考虑到先天性近视、意外事故导致视力损害等因素，但仍然不够详细，但实际上很难掩盖更复杂的原因。

其次，我国中小学生近视率较高，而且年龄更小，主要原因是学习压力过大、户外运动太少、电子产品使用过多等。

例如，受今年上半年疫情影响，中小学开展了大规模的网上教育和教学，观看电子屏幕的时间显著增加，近视率显著上升。"教育部的数据显示，与2019年年底相比，近视率在过去6个月中增加了11.7%，其中包括小学生15.2%、初中生8.2个百分点和高中生3.8个百分点。因此，从根本上看，预防和控制近视也应减少学习压力，增加户外锻炼，改善眼部环境，这更多是政府和学校的责任。

2018年，教育部和其他部门联合发布了"预防和控制儿童和青少年近视综合执行计划"，其中明确"将预防和控制儿童和青少年近视、整体近视率和身体健康状况纳入政府的绩效评估指标，并严格禁止各级地方人民政府仅根据学生考试成绩和学校毕业率对教育行政部门和学校进行评估。"该计划明确了地方政府和学校的责任，将近视防治的有效性作为对地方政府和学校的严格限制，迫使政府和学校放弃错误的成就观，牺牲学生的身心健康，履行防治近视的责任。

在学业压力、进修压力、户外运动时间难以保证的情况下，视力将被纳入中学入学考试，明显将进一步加重学生和家长的心理和经济负担。学生承受学习压力，承受视力下降的风险；另一方面，他们应对近视的下降负责，并对中学入学考试扣分负责，这可能导致困难局面。从某种意义上说，改革是将预防和控制近视的责任和压力转移给学生和家长。

与此同时，长治市还出台了多种保护视力的措施，包括规范眼部健康锻炼，保障体育和健康课程，减轻中小学生的学习负担，改善校园视力环境，禁止中小学生携带手机等。这些措施是预防和控制近视的正确途径，但这恰恰是实现近视防治目标的难点所在。尤其是减轻负担，更不用说能否真正落实，即使实施，也可能陷入校外减轻负担、加重负担的怪圈。因此，对覆盖层背后的教育评价方法进行改革就显得尤为重要。

总之，近视防治涉及多个学科，需要教育、卫生、体育、财政等部门的共同参与。学生承担着照顾自己视力的重要责任，有必要引导学生和家长注意近视的防治，培养科学的视力习惯。但是，近视防治的总体效果和学生的眼部使用行为，主要受各种政策的影响，如果近视的总体防治效果不佳，则应由政府和学校负责，学生承受视力下降的后果，然后将视力与进一步学习联系起来，使学生为视力下降付出代价，明显不良。

当然，长治政策的程序也值得一问：它关系到中学入学考试和大多数考生的切身利益，你有没有请教过家长、专家和其他团体？